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廣州副市長(zhǎng):不到萬(wàn)不得已不會(huì)限行 交委:不會(huì)突然宣布
昨天上午,廣州市舉行第40場(chǎng)市領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)布會(huì)。陳如桂近4年來(lái)第七次站上主發(fā)布臺(tái)。不出意外,這將是他最后一 次以廣州市常務(wù)副市長(zhǎng)身份出席新聞發(fā)布會(huì)。今年10月,他被任命為廣州市委副書(shū)記,兼任政法委書(shū)記。1個(gè)小時(shí)40分鐘,他回應(yīng)樓市、賣(mài)地、安全生產(chǎn)、行政 審改等方面共15個(gè)問(wèn)題。值得一提的是,交通雖非他具體分管,但因前陣子“廣州限外”謠言四起,他請(qǐng)來(lái)廣州市交委主任陳小鋼列席。陳如桂稱(chēng),廣州“治堵 30條”已提交市委市政府研究討論,不到萬(wàn)不得已不會(huì)啟動(dòng)簡(jiǎn)單的“一刀切”限行政策。
廣州治堵措施不會(huì)突然宣布
陳如桂說(shuō),廣州市社情民意研究中心近期開(kāi)展了第38次“廣州城市狀況市民評(píng)價(jià)”追蹤調(diào)查。結(jié)果顯示,物價(jià)、收入、貧富差距和道路通行狀況4項(xiàng)不滿(mǎn)意者多于滿(mǎn)意者。特別是對(duì)道路通行狀況不滿(mǎn)者明顯增多,是唯一一項(xiàng)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)差的指標(biāo),認(rèn)為廣州越來(lái)越塞車(chē)的人多達(dá)60%。
“治堵是廣州最迫切要解決的問(wèn)題之一。”陳如桂說(shuō),廣州市委市政府已布置主管部門(mén)牽頭,組織科研單位、有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展一系列調(diào)查分析,提出研究解決方案,廣州市交通領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)審定了30條具體措施,報(bào)到市里。
接著,他請(qǐng)廣州市交委主任陳小鋼補(bǔ)充回答。陳小鋼介紹,廣州市交委正和中大智能交通研究所密切合作,由智能交通所提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持,對(duì)廣州市的擁堵?tīng)顩r進(jìn)行實(shí)時(shí)分析,為決策做參考。“治堵30條”待市委市政府研究討論之后會(huì)向社會(huì)公布。
“這 個(gè)方案一定會(huì)充分跟社會(huì)各界進(jìn)行溝通。我們也盡可能吸收了城市建設(shè)公咨委方案的合理部分。我們會(huì)在眾多方案中繼續(xù)優(yōu)選。”陳小鋼表示,廣州所有治理交通擁 堵的措施不會(huì)突然宣布,也不會(huì)搞“一刀切”,會(huì)根據(jù)廣州的實(shí)際情況,區(qū)別不同類(lèi)型,精確運(yùn)用法律技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。
“廣州是一個(gè)開(kāi)放包容的省會(huì)城市,外地人員到廣州來(lái)公務(wù)、商務(wù)、看病、辦事、旅游能夠暢通順利,這是政府一直在努力和確保的事,不到萬(wàn)不得已不會(huì)啟動(dòng)‘一刀切’的限行政策。”陳如桂最終強(qiáng)調(diào)。
交委主任拜托記者勿用“限外”二字
陳小鋼還現(xiàn)場(chǎng)拜托媒體記者以后不要用“限外”二字了。
“廣 州市委市政府確定的四字方針是‘建、增、管、限’,限是最后一位。限不是目的,限也不是我們的唯一手段,我們致力于‘建、增、管’,特別是在管理上下功 夫,通過(guò)建、增、管形成廣州交通暢通的長(zhǎng)治之策。希望新聞媒體對(duì)交通擁堵疏解工作報(bào)道時(shí)慎重,因?yàn)橄藓凸,無(wú)論從字面上還是從含義上都有明顯的區(qū)別,我們 現(xiàn)在側(cè)重于‘管’。”陳小鋼說(shuō)。
陳小鋼介紹,廣州下一步治堵將會(huì)堅(jiān)持三個(gè)原則:第一,搞好廣州的交通,不僅僅是一個(gè)管理問(wèn)題,也是 廣州重要的政治責(zé)任所在;第二,一定要依法按程序做出相關(guān)舉措,經(jīng)得起歷史、法律、實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn);第三,政策出臺(tái)一定要與社會(huì)各界充分溝通,既要考慮 廣州本地市民的出行需求,又要考慮周邊城市市民到廣州來(lái)出差、公干,甚至是旅游、探親、探病、讀書(shū)等需求,在各種需求中去尋求最大公約數(shù)。
發(fā)布會(huì)焦點(diǎn)
談房?jī)r(jià)
廣州中心城區(qū)房?jī)r(jià)不到一線城市均價(jià)一半
廣州的房?jī)r(jià)在北上廣深一線城市中處于低位。這是什么原因,對(duì)廣州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有何影響?
“廣 州中心城區(qū)的房?jī)r(jià)相當(dāng)于一線城市的60%,如果用均價(jià)來(lái)比較,大概不到一線城市的一半。”陳如桂用一組數(shù)據(jù)說(shuō)明廣州房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn):1-11月份一手 房銷(xiāo)售超過(guò)960萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)了31%,一手房均價(jià)大概是15000多元/平方米多一點(diǎn),價(jià)格同比基本持平,嚴(yán)格算起來(lái)大概下降了0.5%,所以總 體是平穩(wěn)的;二手房1-11月份銷(xiāo)售620萬(wàn)平方米左右,增長(zhǎng)了40%,二手房的均價(jià)13000多元/平方米,價(jià)格同比增長(zhǎng)20%;可銷(xiāo)售的住房庫(kù)存大概 是900萬(wàn)平方米左右,這個(gè)庫(kù)存量在廣州過(guò)去五到十年來(lái)都差不多,700萬(wàn)到1000萬(wàn)平方米是正常庫(kù)存量范圍。
他說(shuō),房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)、房地產(chǎn)價(jià)格比較合理,在一線城市中偏低,這說(shuō)明廣州生活成本,特別是住房成本比較合理,對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力是有利的,對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)不出現(xiàn)大起大落的狀況、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展是有利的。
談賣(mài)地
廣州不是靠賣(mài)地吃飯
廣州今年推地賣(mài)地動(dòng)作頻頻,是何原因?賣(mài)地收入會(huì)達(dá)到多少?
陳如桂回應(yīng),2015年廣州市政府出讓土地收入1000億元左右,和去年差不多。今年全年土地出讓大概是16.5平方公里,比去年同期下降了32%,比前三年平均值下降了27%。
“這說(shuō)明供地越來(lái)越少,但由于土地升值,特別是大家對(duì)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿(mǎn)信心,很多企業(yè)特別是龍頭企業(yè)都到廣州來(lái)投資,而土地資源必須通過(guò)市場(chǎng)化配置,所以土地收入反而增加,這是一個(gè)良性循環(huán)。”
細(xì)看16.5平方公里賣(mài)地用途,大概60%多主要是用于道路交通和公建配套建設(shè),房地產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)業(yè)加起來(lái)大概占22%,其中住宅部分只占了供地的11%左右,是很少的一塊。
他 分析,外界感到廣州今年推地密度高,與城市規(guī)劃優(yōu)化和城市配套提升有關(guān),按照市委、市政府的部署,加強(qiáng)功能片區(qū)的集聚發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo),對(duì)每個(gè)重點(diǎn)片區(qū)強(qiáng)化了 城市設(shè)計(jì),特別是重點(diǎn)推進(jìn)金融城、琶洲互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)、廣鋼新城、白云新城等片區(qū)的城市設(shè)計(jì),這些設(shè)計(jì)注入了新的產(chǎn)業(yè)布局概念,大家覺(jué)得集聚效應(yīng)很明顯,招 來(lái)了一大批龍頭企業(yè)。
他最后稱(chēng),“土地出讓收入是廣州財(cái)政收入中很重要的一部分,但廣州不是依靠土地收入來(lái)吃飯的,土地收入不到我們?nèi)锌芍湄?cái)力的1/3.我們重視土地收入,但是廣州的發(fā)展并不依賴(lài)土地收入。”
談行政審批改革
上位法相沖突約束了3.0版面世
建設(shè)工程領(lǐng)域行政審批改革是行政審改中的“硬骨頭”。廣州自2013年大刀闊斧進(jìn)行改革,如今已經(jīng)“進(jìn)化”到3.0版本。然而,原計(jì)劃于今年10月出臺(tái)的3.0版本卻并未如約面世,難點(diǎn)何在?
“主 要是有些上位法、上位規(guī)定存在互相沖突的情況,所以我們也受到一些約束,需要專(zhuān)門(mén)向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)示,以解決與上位法的沖突問(wèn)題。與此同時(shí),審批改革也不是簡(jiǎn) 單將流程減少來(lái)提高效率就行,簡(jiǎn)化審批后更要突出事中和事后的監(jiān)管,而要落實(shí)事中和事后的監(jiān)管也要有公共信息平臺(tái)的支持,還有部門(mén)信息共享真正落到實(shí)處, 信息化建設(shè)、部門(mén)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制都是我們要同步的考慮,”陳如桂說(shuō),自己先后進(jìn)行的綜合協(xié)調(diào)就有4次,目前形成的實(shí)施意見(jiàn)初稿,正在按程序報(bào)批。
據(jù)他透露,3.0版本將進(jìn)一步減少一些審批、審查事項(xiàng),去掉一些不必要的審查,或者是進(jìn)行合并。其次要解決互為前置和漫長(zhǎng)的串聯(lián)審批問(wèn)題,實(shí)行互聯(lián)互通,全城通辦。改革落實(shí)后,審批效率將提高50%到60%或者更高。(原文來(lái)自新浪微博)